回顧這幾年的發(fā)展，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?，尤其是在技術(shù)發(fā)展和與國際上的產(chǎn)業(yè)合作交流方面。到目前來看，作為戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，我國政府還投入了很大的資源支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　首先是財政政策支持，國家拿出了大筆資金來培育和支持戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從去年開始從三個方面給予了支持。一方面是新能源汽車推廣應(yīng)用，到目前為止審核了兩批大概不到40個城市和城市區(qū)域，在推廣車型和充電設(shè)施建設(shè)等方面都有財政支持；第二是把節(jié)能汽車政策改為節(jié)能環(huán)保汽車政策，覆蓋了1.60以下的乘用車，這個政策在去年已經(jīng)推出，但截止到目前，因為技術(shù)方面和指標要求方面的原因，暫時還沒有發(fā)布正式的產(chǎn)品目錄；第三是從去年開始做了混合動力客車在全國范圍的推廣，取得了很好的效果，短時間就達到了5000輛的推廣數(shù)量。今后，我們還會出臺新的舉措，讓混合電力客車的發(fā)展更加受到各方面重視。

　　第二，在科技創(chuàng)新方面進行支持?？萍疾恳恢卑压?jié)能與新能源汽車、電動汽車作為研發(fā)、攻關(guān)的重點專項。2012年，工信部和財政部做了節(jié)能與新能源技術(shù)創(chuàng)新工程，這一工程至今還在繼續(xù)加強。如果沒有這樣的創(chuàng)新和基礎(chǔ)科研工作，我們想要取得產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)突破和產(chǎn)品水平提高，還是比較困難的。近年來，國家發(fā)改委也安排了幾十個項目，來支持重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和技術(shù)改造，其中也包括了動力電池和動力電池關(guān)鍵材料方面，并逐漸形成了產(chǎn)業(yè)鏈。隨著國家對財政資金的使用和管理越來越嚴格，在工業(yè)領(lǐng)域的投資會更趨于這種戰(zhàn)略性的層面。今后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍將是我們固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的重點領(lǐng)域。

　　此外，國家還有一些隱性政策也對節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到促進作用。比如在稅收方面，目前對節(jié)能和新能源汽車在車輛購置稅、消費稅和使用稅上 或多或少體現(xiàn)了鼓勵和促進的政策導向。雖然目前這些政策還不夠完善，但今后一定會逐步研究完善。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，2011年國家發(fā)改委在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄和外商投資指導目錄中，首先把新能源汽車關(guān)鍵零部件作為了鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的投資項目企業(yè)都可以享受，包括進口設(shè)備免稅等政策都得到了國家的支持。

　　當然，我們在動力電池發(fā)展方面也設(shè)置了合資股比要求，這個股比要求不僅限于鼓勵類產(chǎn)品范疇，實際上也是對投資領(lǐng)域的要求。只要是車用動力電池，其外資項目就要受到合資股比約束。這一點實質(zhì)上也為我們國家動力電池發(fā)展提供了重要發(fā)展空間和平臺。

　　從2013年開始，企業(yè)平均燃料消耗量在改變汽車節(jié)能制度上也加大了力度。隨著平均油耗管理和一系列獎勵政策實施，企業(yè)開始更自覺、更主動地開發(fā)低耗能產(chǎn)品，包括混合動力車，更包括新能源汽車。因為國家在節(jié)能油耗指標計算當中，給予了很多的鼓勵性措施。

　　對于一個新興的、不成熟的產(chǎn)業(yè)來說，在市場上還不能完全發(fā)揮作用，因此在這個階段，政府的參與和支持都是必須的。各個國家，特別是工業(yè)發(fā)達國家在對待節(jié)能新能源汽車方面都有一些共同的做法。中國發(fā)展新能源汽車不僅面臨著傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)問題，也就是如何減少對石油的依賴度，還涉及了能源安全問題，近幾年來，大家越來越感到城市環(huán)境污染的緊迫要求。這兩點都關(guān)系到國家發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是關(guān)乎國計民生的重要戰(zhàn)略。

　　從能源環(huán)保角度上講，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢是在動力系統(tǒng)上出現(xiàn)新的革命。新能源汽車現(xiàn)在都在抓緊這方面推進，而且產(chǎn)業(yè)化步伐在不斷加快。在最近的北京車展上，我們可以看到越來越多的汽車生產(chǎn)企業(yè)，在新能源汽車技術(shù)上越來越成熟，進入市場的產(chǎn)品越來越多。如果不在這個領(lǐng)域抓住機遇加快發(fā)展的話，中國汽車產(chǎn)業(yè)仍將會被當作國際汽車產(chǎn)業(yè)的附庸或者僅僅是制造基地而已。對于國家來講，一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該只是一個制造基地，而應(yīng)該是一個研發(fā)創(chuàng)新能力很強的，帶動性很強的產(chǎn)業(yè)。所以從長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，在座的汽車企業(yè)和電池企業(yè)都將肩負著艱巨任務(wù)。