廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局陳衛(wèi)國(guó)：將強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
圖為廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督處副處長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)致辭
【電池中國(guó)網(wǎng) 9月13日 廣州訊】9月13日，由電池中國(guó)網(wǎng)、廣東省電動(dòng)車(chē)商會(huì)聯(lián)合主辦，星恒電源總冠名的“2021輕型電動(dòng)車(chē)用鋰電池技術(shù)及應(yīng)用交流會(huì)”在廣州開(kāi)幕，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督處副處長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)在開(kāi)幕式上就“廣東電動(dòng)車(chē)及鋰電池質(zhì)量情況介紹及后期管理思路”進(jìn)行了分享介紹。
據(jù)陳衛(wèi)國(guó)介紹，廣東省是電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大省，是全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)的三大主產(chǎn)區(qū)之一。全省現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)獲證企業(yè)140家左右，其中電機(jī)、電池以及控制器等各類(lèi)配套企業(yè)約200家，主要分布在廣州、東莞、佛山、惠州、中山等地，電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)約11000家，年產(chǎn)銷(xiāo)量超500萬(wàn)輛。
廣東省憑借區(qū)域優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及良好的營(yíng)商環(huán)境，目前吸引了雅迪、愛(ài)瑪、臺(tái)鈴等龍頭電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)在廣東投資建廠，廣東省已經(jīng)成為全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具潛力的區(qū)域之一。
陳衛(wèi)國(guó)表示，自電動(dòng)自行車(chē)“新國(guó)標(biāo)”實(shí)施以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)采取了一系列切實(shí)有效措施，確?！靶聡?guó)標(biāo)”的順利實(shí)施：
第一，加強(qiáng)對(duì)“新國(guó)標(biāo)”的宣貫。
新國(guó)標(biāo)發(fā)布后，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合省工信廳和省公安廳召開(kāi)全省電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督會(huì)議，明確了從生產(chǎn)到流通再到使用環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)和要求。
第二，組織排查摸清全省電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售單位數(shù)量和情況。
截至目前已經(jīng)排查全省電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)140家、銷(xiāo)售企業(yè)11707家。
第三，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。
對(duì)已獲資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照認(rèn)證的要求來(lái)配備生產(chǎn)、檢測(cè)等必要設(shè)備，產(chǎn)品一致性，是否存在超認(rèn)證范圍生產(chǎn)或者不按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；對(duì)未獲證的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，動(dòng)態(tài)更新其認(rèn)證情況，重點(diǎn)檢查是否存在無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況。
加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)是否符合“新標(biāo)準(zhǔn)”，銷(xiāo)售的充電器、鋰電池是否為原廠產(chǎn)品。
嚴(yán)禁舊國(guó)標(biāo)車(chē)、無(wú)認(rèn)證車(chē)輛的銷(xiāo)售，特別是非法生產(chǎn)拼裝、篡改電動(dòng)車(chē)以及二手車(chē)冒充新車(chē)銷(xiāo)售的假冒偽劣違法行為。
第四，強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
加大對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)及鋰電池充電器等配件產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，對(duì)不合格的要求各地加強(qiáng)后續(xù)處理工作，對(duì)未經(jīng)整改合格的同一型號(hào)產(chǎn)品一律不得上市銷(xiāo)售。
對(duì)于認(rèn)定屬于缺陷的產(chǎn)品，要求各地督促生產(chǎn)者主動(dòng)召回，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者召回情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督。
第五，強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)認(rèn)證監(jiān)管。
督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)主體責(zé)任，依法開(kāi)展認(rèn)證及證后跟蹤監(jiān)管。
第六，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)企業(yè)的集中約談。
第七，強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)及配件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。
加強(qiáng)與工信、公安、消防等相關(guān)職能部門(mén)的溝通與協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊電動(dòng)自行車(chē)及配件產(chǎn)品違法行為。
會(huì)上，陳衛(wèi)國(guó)還分析介紹了目前電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)存在的主要問(wèn)題：
第一，電動(dòng)自行車(chē)及電池爆炸的事件頻法，需要加強(qiáng)監(jiān)管。
第二，電動(dòng)自行車(chē)改裝問(wèn)題屢禁不止，亟需整治。
有關(guān)部門(mén)通過(guò)暗訪發(fā)現(xiàn)，部分品牌電動(dòng)自行車(chē)存在售后改造、解鎖等問(wèn)題，部分品牌電動(dòng)自行車(chē)可以在銷(xiāo)售店或者任意修車(chē)店付費(fèi)解鎖。部分品牌電動(dòng)自行車(chē)用戶上網(wǎng)操作流程便可以自行解鎖，其最高時(shí)速可以提高到40-60公里，存在極大的消防和交通安全隱患。
陳衛(wèi)國(guó)透露，目前廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正在制定專(zhuān)項(xiàng)的執(zhí)法方案，將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)取證，一旦認(rèn)定有擅自為企業(yè)提供解鎖功能或者是非法改裝的將依法進(jìn)行嚴(yán)查。
第三，受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力以及疫情的沖擊，部分電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)迫于生存的壓力被迫轉(zhuǎn)做非標(biāo)車(chē)，不利于“新國(guó)標(biāo)”的推廣實(shí)施。
第四，電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商及消費(fèi)者對(duì)“新國(guó)標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)“新國(guó)標(biāo)”的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于接下來(lái)的管理、監(jiān)督工作，陳衛(wèi)國(guó)表示將分為以下幾個(gè)方面：
第一，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)推進(jìn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，始終保持對(duì)電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。
嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)企業(yè)行為的監(jiān)管，重點(diǎn)加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、超認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按3C證書(shū)生產(chǎn)，假借以出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車(chē)輛、非法改裝電動(dòng)自行車(chē)等違法行為的查處力度。
第二，加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售監(jiān)管。
加大力量強(qiáng)化流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加大對(duì)外省流入非標(biāo)車(chē)輛的監(jiān)督檢查，加大對(duì)案件的查辦力度。
第三，開(kāi)展對(duì)電動(dòng)自行車(chē)拼裝、改裝、加裝等各種違規(guī)行為的執(zhí)法檢查。
第四，強(qiáng)化質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能。
全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管規(guī)范》，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中引入信用約束機(jī)制，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)量化評(píng)價(jià)，將信用約束機(jī)制與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量責(zé)任和管控意識(shí)，聚焦失信產(chǎn)品，強(qiáng)化跟蹤檢查。
第五，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
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