統(tǒng)一目錄“難產(chǎn)”地方保護(hù)難除

　　在喊了一整年打破新能源汽車地方保護(hù)沒有取得實(shí)質(zhì)性收效之后，2015年人們寄予其破除地方保護(hù)的愿望就更加強(qiáng)烈。

　　據(jù)悉，日前工業(yè)和信息化部在北京召開新能源汽車推廣會議，邀請39個新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負(fù)責(zé)人共同商討新能源汽車的推廣意見。而此次會議的主要議題之一是清理地方保護(hù)。

　　但地方保護(hù)仍然“頑疾”難除。一些城市出臺的新能源汽車推廣“地方目錄”，規(guī)定了與國家不太相同的技術(shù)要求，其繁瑣的申請、檢測等程序，都更有利于本地產(chǎn)品的推廣。

　　2013年9月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部及國家發(fā)改委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》特別規(guī)定，各城市在推廣工作中，不能制定帶有地方保護(hù)性質(zhì)的政策，外地車輛不得少于30%。

　　于是，上海對新能源汽車的地方保護(hù)政策開始松動。除了為特斯拉免費(fèi)發(fā)放牌照外，比亞迪·秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款純電動車同時進(jìn)入上海市的補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。上海市經(jīng)信委副主任馬靜表示，只要進(jìn)入工業(yè)和信息化部名單的新能源汽車，在進(jìn)入上海市就可獲得“免費(fèi)滬牌”。

　　日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華透露，目前工業(yè)和信息化部正有計(jì)劃地清理地方保護(hù)政策，制定全國統(tǒng)一的新能源汽車發(fā)展目錄，地方原則上不再設(shè)立獨(dú)立的發(fā)展目錄。

　　有專家表示，廢止新能源汽車地方目錄，將有利于形成統(tǒng)一的全國市場。而給予國內(nèi)新能源汽車企業(yè)平等的市場地位，將加速我國新能源汽車的市場化進(jìn)程。

　　王秉剛認(rèn)為，狹隘的地方保護(hù)不利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，也未必有利于地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該按照公平競爭的原則，為國內(nèi)自主研發(fā)的具有競爭力的產(chǎn)品提供更多發(fā)展機(jī)會。

　　然而，盡管提倡推出全國統(tǒng)一新能源汽車發(fā)展目錄的呼聲幾度呼之欲出，但2014年終未見其“魅影”。2015年，是一個等待統(tǒng)一目錄出臺的年份，目錄出臺之后，地方保護(hù)才能被破除。

　　電動汽車盈利難 分時租賃幫忙推

　　2014年12月18日，國內(nèi)首個公務(wù)電動汽車分時租賃項(xiàng)目在中國科技部已經(jīng)正式運(yùn)營。這個租賃站的建成，被視為是國務(wù)院公車改革政策落地的又一具體措施。但更重要的是它意味著分時租賃的租車模式又向前邁進(jìn)了一步。對于目前難以盈利的電動汽車租賃而言，分時租賃無疑是一條可以“培育”的盈利模式。

　　此后，中國電動車百人會專家成員王秉剛在12月23日指出，“新能源汽車推廣總量與計(jì)劃推廣數(shù)量差距很大、可供市場選擇的產(chǎn)品種類和數(shù)量不足、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要的矛盾突出，此外，地方保護(hù)尚待破除，全國統(tǒng)一市場亟待完善。下一步需要加大市場推廣力度，特別是私人購買與租賃。”

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1~11月，我國新能源汽車產(chǎn)銷57125輛和52944輛，2014年全年推廣有望突破6萬輛，但是仍與計(jì)劃推廣總量差距甚遠(yuǎn)，其完成推廣不到計(jì)劃數(shù)量的五分之一。這意味著，電動汽車租賃業(yè)務(wù)在當(dāng)下電動車推廣不足的情況下?lián)碛芯薮笫袌觥?/p>

　　北京新能源汽車營銷副總經(jīng)理張勇此前表示，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)對純電動汽車的用戶進(jìn)行教育和培訓(xùn)。當(dāng)前還有很多消費(fèi)者因受不同條件制約，尚沒有用車條件，而分時租賃這個模式可以解決這一問題。

　　對于分時租賃而言，無疑是將傳統(tǒng)用車的整體時間進(jìn)行分割，用最少的人使得電動車的租用效率大大提高。但不可以忽略的一點(diǎn)是，在實(shí)際的操作過程中，由于消費(fèi)者原因?qū)囕v造成損害或者給車內(nèi)清潔帶來污染行。