近日，低速電動(dòng)車(chē)話(huà)題一石激起千層浪。一方面是國(guó)家政策對(duì)低速電動(dòng)車(chē)拒之門(mén)外，另一方面，福建、四川兩省相繼對(duì)低速電動(dòng)車(chē)大開(kāi)“綠燈”。利空和利好消息再度發(fā)生碰撞，這令一直飽受爭(zhēng)議的低速電動(dòng)車(chē)再次面臨尷尬：低速電動(dòng)車(chē)該不該“綠燈”放行？低速電動(dòng)車(chē)面對(duì)的政策VS市場(chǎng)，究竟誰(shuí)主沉??？

　　一紙政令將低速電動(dòng)車(chē)拒之門(mén)外

　　兩會(huì)期間，山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)表示，小型電動(dòng)車(chē)應(yīng)成“國(guó)民車(chē)”。從環(huán)保角度講，小型電動(dòng)車(chē)是治理大氣污染、保證國(guó)家石油資源安全、國(guó)家電網(wǎng)安全的時(shí)代選擇。然而，另一方面，相關(guān)法律和保險(xiǎn)制度的缺失、安全問(wèn)題致使政府對(duì)低速電動(dòng)車(chē)關(guān)閉了“希望之門(mén)”。

　　日前，發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）征求意見(jiàn)稿，再次明確獲得準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)的試制樣車(chē)必須達(dá)到多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，其中，車(chē)長(zhǎng)≤4米、座位數(shù)<4座的車(chē)型其最高車(chē)速必須超過(guò)100公里/小時(shí)，而車(chē)長(zhǎng)大于4米的車(chē)型，最高車(chē)速必須超過(guò)120公里/小時(shí)，這也意味著很多低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品難以達(dá)標(biāo)。

　　隨后，在2015年廣州國(guó)際投資年會(huì)新能源及節(jié)能環(huán)保汽車(chē)論壇上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)李鋼表示，大部分低速電動(dòng)車(chē)不符合《道路交通管理法》的規(guī)定，不可能給予其合法上路的許可。同時(shí)，用“有錢(qián)沒(méi)技術(shù)別碰電動(dòng)汽車(chē)”來(lái)警示大宗資本盲目進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，在國(guó)家層面，低速電動(dòng)車(chē)無(wú)法獲得相應(yīng)政策特別是財(cái)政支持，幾成定局。

　　相關(guān)人士也表示，政府對(duì)新能源汽車(chē)的任何扶持，都應(yīng)當(dāng)以提升產(chǎn)業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨；如果單純?yōu)榱?ldquo;賬面”好看而對(duì)低速電動(dòng)車(chē) “開(kāi)閘放水”，只會(huì)造成補(bǔ)貼流失，甚至導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　福建、四川等地相繼“放行”

　　發(fā)改委的《規(guī)定》猶如一盆涼水，讓火熱的低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)暫時(shí)回歸冷靜。而幾乎就在同時(shí)，一封福建省物價(jià)局《關(guān)于核定低速電動(dòng)汽車(chē)牌證工本費(fèi)及安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》在低速電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)內(nèi)熱傳，該文件批復(fù)同意了福建省公安廳交警總隊(duì)關(guān)于申請(qǐng)核定低速電動(dòng)汽車(chē)牌證辦理和檢驗(yàn)相關(guān)收費(fèi)的函，并明確了低速電動(dòng)汽車(chē)牌證工本費(fèi)和安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著福建省成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)全省范圍內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)可以合法上路的地區(qū)。

　　隨后，四川省政府發(fā)布的《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2015年度實(shí)施計(jì)劃》中要求各市（州）要結(jié)合實(shí)際對(duì)低速汽車(chē)（三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)）開(kāi)展清理，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動(dòng)低速汽車(chē)。大力推廣清潔能源汽車(chē)，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)并使用清潔能源汽車(chē)，增加電動(dòng)汽車(chē)充電站等配套設(shè)施。

　　雖然國(guó)家相關(guān)部委對(duì)放開(kāi)低速電動(dòng)汽車(chē)一直諱莫如深，但許多地方政府卻在為低速電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展加油助力，形成了地方政府倒逼中央放開(kāi)低速電動(dòng)汽車(chē)準(zhǔn)入的態(tài)勢(shì)。

　　行業(yè)及時(shí)規(guī)范方為上策

　　對(duì)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，福建、四川相繼放行，無(wú)疑是釋放出了利好信號(hào)。目前，盡管在全國(guó)層面上，低速電動(dòng)車(chē)仍未被“正名”，但面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求，以及地方政府的大力支持，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，放開(kāi)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，并加以規(guī)范和管理，低速電動(dòng)車(chē)“綠燈”暢行是早晚的事。

　　2013年年底前，山東淄博、聊城、濟(jì)寧、濰坊昌樂(lè)、德州、德州陵縣等6地市曾發(fā)布了地方性小型電動(dòng)汽車(chē)管理辦法。 2014年6月，山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了小型電動(dòng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)保險(xiǎn)方案，作為政府正式出臺(tái)階梯管理政策和辦法的過(guò)渡性方案，于當(dāng)年7 月1 日正式實(shí)施。

　　河南省洛陽(yáng)市已于2014年3月1日起實(shí)施了經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)的《洛陽(yáng)市低速四輪電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及管理暫行辦法》。同時(shí)，河南駐馬店市出臺(tái)了電動(dòng)汽車(chē)管理試行辦法，允許低速電動(dòng)車(chē)上牌上路，并有條件地對(duì)相關(guān)車(chē)型進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　2013年9月，河北邢臺(tái)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《邢臺(tái)市低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法》（試行）。允許低速電動(dòng)汽車(chē)參照機(jī)動(dòng)車(chē)管理實(shí)行登記制度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，低速電動(dòng)汽車(chē)可上路行駛。另外，廣東、江蘇、湖南、江西、湖北等省市的部分城市也已經(jīng)出臺(tái)過(guò)相關(guān)低速電動(dòng)車(chē)管理辦法。

　　越來(lái)越多的省市對(duì)低速電動(dòng)車(chē)打開(kāi)“綠燈”，通過(guò)實(shí)驗(yàn)和探索，低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)正在摸索一條通往“正規(guī)軍”之路。

　　山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)魏學(xué)勤表示，一方面，地方政府通過(guò)出臺(tái)“低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法”，使其在當(dāng)?shù)厣矸莸玫秸J(rèn)可，實(shí)現(xiàn)上牌上路；另一方面，地方政府也通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、投資建廠(chǎng)、以及政府采購(gòu)等方式，為低速電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供便利。

　　新能源技術(shù)正在重塑人們的出行方式。在行業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中，市場(chǎng)無(wú)法違抗，政策亦不能缺位。明確了新能源汽車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)的“分野”，二者才能并行不悖，共同為道路交通體系貢獻(xiàn)力量。

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