王笑京：智慧公路建設(shè)已列入交通運輸部相關(guān)規(guī)劃
圖為交通運輸部公路科學(xué)研究院總工程師王笑京發(fā)表演講
1月14日-15日，中國電動汽車百人會論壇(2017)在北京釣魚臺國賓館舉行。交通運輸部公路科學(xué)研究院總工程師王笑京發(fā)表演講。
以下為演講內(nèi)容：
尊敬的陳理事長陳院士、各位來賓下午好，今天非常高興有這樣一個機會，利用汽車百人會的論壇給大家介紹一下有關(guān)智能交通和可持續(xù)發(fā)展的問題。
大家知道，電動汽車既是一個產(chǎn)業(yè)，同時，從可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的角度來討論、從智能交通本身來說，它也是一個環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。首先我想說一說在去年10月份召開的第23屆世界智能交通大會。這次大會是在墨爾本舉行的，大會的議題包括屏幕上打的這些，比如說大數(shù)據(jù)、智慧城市。但是這一次的大會有幾個議題和我們現(xiàn)在熱度比較高的東西相關(guān)，一個是自動駕駛，一個是移動應(yīng)用(移動互聯(lián)網(wǎng))，還有一個非常重要的就是環(huán)境的可持續(xù)。當(dāng)然這一次大會的規(guī)模應(yīng)該說仍然是比較大的，來自世界各國的專家、學(xué)者，特別是產(chǎn)業(yè)界的人士，就自動駕駛問題、環(huán)境的可持續(xù)問題進行了比較深的討論。
這次大會上有幾個觀點、有幾個新的發(fā)展動向值得我們大家關(guān)注。我想也是和我們的共享經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展有關(guān)。第一個就是交通即服務(wù)，這個觀點是2014年底到2015年期間提出的，借用了軟件當(dāng)中的SaaS這樣一個觀點，但是，其中，它所要做的工作是完全建立在未來的共享經(jīng)濟和比較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施、車輛和移動互聯(lián)網(wǎng)之上。這里值得注意的是什么?是它的考核指標(biāo)發(fā)生了比較大的變化。這一次世界大會上一共有四次全體大會，其中有一次全體大會就是討論這個問題，怎么充分利用資源的問題。再有一個，這次世界大會值得大家關(guān)注的是智能化的基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)的問題，在這次大會上討論得比較多的跟自動駕駛有關(guān)系，實際上大家就談到究竟是全部都靠車的自主駕駛，不要任何外界的干預(yù)，還是有相應(yīng)的智能化的基礎(chǔ)設(shè)施與它配套?從經(jīng)濟的角度來說，有一定的智能化的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是路測的設(shè)施，其實是可以降低車輛的成本，也可以提高運行可靠性和安全性。同時，這樣的基礎(chǔ)設(shè)施又是我們未來管理和服務(wù)的一個重要組成部分。所以這次提出一個觀點，就是智能化的基礎(chǔ)設(shè)施是我們自動駕駛或者智能駕駛，或者說是車路協(xié)同的一個基礎(chǔ)條件。其他的，包括高精度定位、安全認證、數(shù)據(jù)開放仍然是這次世界大會的熱點問題，這也是我們現(xiàn)在在發(fā)展了幾十年當(dāng)中大家遇到的一個比較關(guān)注的問題，特別是安全認證問題。
關(guān)于自動駕駛的問題，在這次大會上有一個很有意思的現(xiàn)象，也就是說他們提出一個觀點，這個觀點在座的如果比較關(guān)注米斯頓實驗的人會知道這個人，他提出一個觀點，自動駕駛技術(shù)沿著不同路徑發(fā)展：1，小汽車的自動駕駛;2，智能駕駛的卡車隊列;3，自動駕駛的小巴士。在這次大會上他提出來一個觀點，最容易商業(yè)化應(yīng)用的是智能駕駛的卡車隊列和自動駕駛的小巴士。而乘用車、小汽車什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)自動駕駛?特別是商業(yè)應(yīng)用現(xiàn)在還有待考慮。這個觀點值得我們大家注意，后面我會舉一些更實際的例子。
另外，在這幾年智能交通的發(fā)展當(dāng)中，可持續(xù)發(fā)展成為智能交通的一個重要議題，其實我們國家在考慮“十三五”的時候，也把這個問題當(dāng)作一個非常重要的選項，我這里介紹一個我們的研究成果。我們承接了國家發(fā)改委關(guān)于交通、低碳、智能發(fā)展的研究，這是我們國家第一次把可持續(xù)發(fā)展的問題、低碳的問題、綠色的問題和智能交通放在一起來研究。
在這次研究的過程當(dāng)中，我們最后的結(jié)果是什么?綠色也好，低碳也好和智能是我們交通未來發(fā)展的重要特征。我們這次提出來的未來的重要特征包括這么幾個方面：第一個是新型的基礎(chǔ)設(shè)施和能源配送，今天我們談?wù)撾妱悠?，電動汽車現(xiàn)在能使用的途徑，用能源配送，沒有能源配送體系，任何一個新的載運工具都是無法使用的，只能做展示。現(xiàn)在要考慮智能化的基礎(chǔ)設(shè)施和能源配送設(shè)施的時候，不能僅僅是電動汽車，未來的可再生能源(核能、氫能)都要有所考慮;還考慮一個問題就是新能源的載運工具和新運輸系統(tǒng)。我們提出一個概念，叫新型物理位移工具。與之配套的應(yīng)該有新的承載方式基礎(chǔ)設(shè)施，不僅僅是現(xiàn)在的道路和高鐵。拿高鐵來說，其實它也是載運工具和基礎(chǔ)設(shè)施相配合起來才能夠?qū)崿F(xiàn)的。未來怎么辦?因為發(fā)改委要求我們看到2030年，乃至更遠;再有一個就是智能、經(jīng)濟、安全運行和服務(wù)管理，這是大家所說的智能交通所關(guān)注的，主要是后面這個，但是按照現(xiàn)在的觀點，我們的眼界要打開，前面兩點是我們未來智能交通、智能化社會的必須的組成部分。試想一個完全智能化的汽車在我們的鄉(xiāng)間小道上有高的運行效率嗎?它到哪里去充電呢?所以未來的社會是一個綜合性的，必須像剛才陳院士講的是綜合性的，不僅僅是一點。
所以在這個基礎(chǔ)之上，我們向國家發(fā)改委提出，新一代的綠色與智能交通發(fā)展的這樣一個戰(zhàn)略框架就包括了綜合交通運輸體系、交通基礎(chǔ)設(shè)施體系、交通運輸裝備、運輸組織體系和決策治理體系。其中，關(guān)于低碳的問題，包括新能源汽車的問題都考慮在內(nèi)。我們也向發(fā)改委提出了相應(yīng)的工程化的試點建議，這些東西大部分都列入發(fā)改委和交通運輸部在去年7月30號發(fā)布的促進“互聯(lián)網(wǎng)+”智能交通，促進智能化交通發(fā)展的方向，第一個是支持智能交通的體系建設(shè)，第二個是我們在智能化交通或者智慧城市當(dāng)中沒有提過的，建設(shè)智能化的交通基礎(chǔ)設(shè)施，這個是以前沒有提及的。
第三個就是研制低碳和智能化的交通運輸裝備。在這個領(lǐng)域里，我們和國際智能交通界都在大力地關(guān)注，也成立了專門的組織來討論有關(guān)可持續(xù)發(fā)展和低碳以及安全的問題。近期國際上的智能駕駛和自動駕駛有什么趨勢呢?剛才我說過了，自動駕駛技術(shù)雖然發(fā)展很快，但是應(yīng)用還有待時日，其中，無人駕駛的小行公交或者擺渡車可能會最先應(yīng)用，商用營運車輛的自動駕駛已經(jīng)在歐美道路上測試，這可是個真正實實在在的東西。
舉兩個例子，無人駕駛的公交在法國里昂正式運行，這個車我坐過，迪拜也在運行無人駕駛，這些都是在大馬路上開通運行的，他是一種低速的、小范圍運行的工具，它避開了原來法規(guī)和安全上的一些問題。
美國去年9月20日發(fā)布了關(guān)于無人駕駛的政策以后，大家都說他走在了前面，其實不然，大家可以仔細閱讀以下這份文件。這次世界大會上我們針對這份文件提出了很多問題，美國運輸部的代表也作了回答。其實，美國這份文件制約了技術(shù)發(fā)展。總的來說，它增加了行政機構(gòu)的權(quán)力。也就是說，美國對無人駕駛的問題是有很多反對意見的，我這里舉幾個例子，比如美國人12月份發(fā)表的“無人駕駛沒辦法提高通勤效率”，被否決;第二個“自動駕駛成熟的誤解”，這是開發(fā)無人駕駛汽車的技術(shù)人員寫的，他說作為開發(fā)人員，他知道有些東西是做不了的;能夠挽救百萬生命嗎?缺乏數(shù)據(jù)，華盛頓郵報報道。去年11月10號，特朗普當(dāng)選以后，美國的汽車制造業(yè)聯(lián)盟第二天就給特朗普的團隊寫了一封信，要求他上臺以后重新審查關(guān)于自動駕駛車輛政策這一份行政命令，認為它制約了發(fā)展。制造商關(guān)注他們自己的規(guī)則以避免技術(shù)的搖擺，這是為什么?希望引起我們大家的深思。我們未來智能汽車到底應(yīng)該怎么走?自動駕駛應(yīng)該怎么走?我們要有自己的主見，我們不能說歐洲怎么做、美國怎么做，我們要看看我們現(xiàn)實能夠做到什么，因為這不是一個簡單的問題。
最近，交通運輸部有一些動態(tài)。第一是交通運輸部去年下半年已經(jīng)決定要在中國推進智慧公路的建設(shè)，已經(jīng)列入規(guī)劃當(dāng)中，示范設(shè)計的工程也已經(jīng)開始。第二是著手新一代交通控制網(wǎng)的示范，總方案已經(jīng)通過評審;最終的一點是和今天的會議主題相關(guān)，我們的自動駕駛。2017年，交通運輸部要公布營運機動車輛安全技術(shù)條件，其中，很多智能化的要求已經(jīng)公布了，準備2018年實施，相應(yīng)的配套規(guī)范正在準備。再有一個就是12月份確定的交通運輸部要制定營運車輛自動駕駛和車路協(xié)同的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)指南，制訂自動駕駛和車路協(xié)同的標(biāo)準體系，建立國家營運車輛自動駕駛和車路協(xié)同測試基地，編制營運車輛自動駕駛和車路協(xié)同測試規(guī)范。大家注意，為什么都說是營運車輛?乘用車是老百姓自己選擇的，而營運車涉及到群死群傷，安全性要求很高。與安全相關(guān)的內(nèi)容要加進去。所以交通運輸部在這一點上已經(jīng)做了明確的規(guī)定，我們正在配合有關(guān)的部門、司局開展這方面的工作。
以上就是我給大家匯報的內(nèi)容，謝謝大家!
(根據(jù)發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。)
相關(guān)閱讀：
驗證碼：
